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  • 2022年 第34卷 第3期
    • 主       编:吴文斌
    • 创刊时间:1989年
    • 出版周期:双月刊
    • 国内刊号:11-4922/S
    • 国际刊号:1672-0423
    • 主管单位:中华人民共和国农业农村部
    • 主办单位:中国农业科学院农业资源与农业区划研究所
    • 出版单位:《中国农业信息》 编辑部
  • 出版日期:2022-06-25

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    2022年 第34卷 第3期
    刊出日期:2022-06-25
      
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  • 史云,张保辉,宋茜,余强毅
    2022.34(3):1-8[摘要(78)][PDF(65584.42 K)]   HTML[HTML]

    【目的】 宅基地是保障农民安居乐业和农村社会稳定的重要基础。【方法】 文章以“数据获取-数据管理”为主线,梳理了农村宅基地基础信息调查的大数据关键技术,提出了数据驱动的数字技术体系总体架构。【结果】 从调查范围、调查类型和调查内容上,分析了农村宅基地基础信息调查的内涵,阐述了“空-地”一体的农村宅基地基础信息调查系统的构建体系,构建农村宅基地基础信息汇交平台的设计思路、建设原则和功能模块。【结论】 加强农村宅基地信息化基础条件建设、夯实农村宅基地基础性数据支撑、建立大数据标准体系、完善村宅基地基础信息管理制度、加强农村宅基地信息服务体系建设是推进农村宅基地信息化的重点任务。
    Doi:10.12105/j.issn.1672-0423.20220301

  • 陆国稳,李会宾,夏天,史云
    2022.34(3):9-19[摘要(63)][PDF(585.89 M)]   HTML[HTML]

    【目的】 宅基地是保障农民安居乐业和农村社会稳定的重要基础,实时掌握农村宅基地的使用、变化、发展信息对建设社会主义新农村、促进农村地区的发展研究,提高农民生活水平具有重要意义,但是现有的变化监测研究主要针对于城市建筑物,且依旧存在大量的人工监测方法,因此迫切需要一种能对农村宅基地进行高效动态变化监测的有效手段。【方法】 文章基于面向宅基地图像的半自动标注及训练方法,对训练样本进行半自动化提取与训练。通过构建的深度学习多尺度融合监测模型对宅基地图斑进行智能化提取,依据模型对提取出的多期宅基地图斑进行叠加分析,自动提取出宅基地新增与拆除的变化图斑,以此实现农村宅基地的动态变化监测。【结果】 面向宅基地图像的半自动标注及训练模型有效实现了训练样本集的半自动化构建与训练,通过实时的影像输入,完成了样本的动态构建与训练,提高了训练效率;深度学习多尺度融合监测模型对研究区宅基地动态变化的监测效果明显,成功提取出多期宅基地建筑物的精确轮廓,识别出宅基地的变化区域,反映出宅基地变化的数量、面积、形态特征。【结论】 基于深度学习多尺度融合监测模型,对于宅基地图斑的动态变化监测效果明显,该方法适用于大规模农村宅基地的动态变化监测,可为农村宅基地的变化监测提供了一种新的技术手段与研究思路。
    Doi:10.12105/j.issn.1672-0423.20220302

  • 王博祺,张保辉,徐玉国,史云
    2022.34(3):20-32[摘要(74)][PDF(671.92 M)]   HTML[HTML]

    【目的】 实现宅基地信息化管理的重要途径是建设宅基地管理信息系统,综合利用宅基地相关数据和信息系统,在县域范围内实现宅基地统一数字化管理,为全面推进乡村振兴战略和数字农业农村发展规划实施提供宅基地数字化支撑。【方法】 文章分析了目前已建的县级宅基地管理信息系统现状,总结了系统功能的基本需求,明确了系统设计的重点内容,并根据以上内容提出了现阶段县级宅基地管理信息系统建设的系统总体设计、系统结构设计和系统数据共享等建设重点。【结果】 昆山市以实现宅基地数字化管理为目标,构建宅基地基础信息数据采集、数据库管理、宅基地权属信息管理、宅基地利用现状管理、宅基地“一张图”空间分析、宅基地审批、宅基地盘活利用、宅基地监测监管和宅基地信息共享服务多个子系统。选择B/S和微服务架构,采用Java和C语言开发,利用Portal、工作流和WebGIS等技术,实现宅基地数字化管理体系提供数据采集、数据应用和数据服务等。【结论】 建设宅基地管理信息系统,有助于宅基地制度改革和管理的顺利实施,也符合宅基地数字化管理目标。县级宅基地管理信息系统要从宅基地制度改革和管理的需求分析出发,因地制宜进行系统设计,打通宅基地相关的信息“孤岛”,实现数据共享,方便服务各类用户,满足各级政府电子政务服务、统计分析和决策支持。
    Doi:10.12105/j.issn.1672-0423.20220303

  • 易湘生,胡华浪,韩旭,韩巍,付野,刘赛,尹衍雨,张伟,顾晓珊,赵予萌
    2022.34(3):33-41[摘要(47)][PDF(601.43 M)]   HTML[HTML]

    【目的】 基于高分辨率影像提取农村宅基地空间分布,可以快速、便捷获取农村宅基地空间分布信息。【方法】 文章选择黑龙江省安达市吉星岗镇作为研究区,基于高分辨率正射影像,采用人工目视解译方法获取了研究区农村宅基地空间分布信息,并利用房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作成果对其精度进行了验证。【结果】 (1)吉星岗镇共有宅基地5 897宗,总面积640.76 hm2,平均每宗宅基地面积为1 095.61 m2。(2)吉星岗镇宅基地在空间上总体分布零散,但在行政村内分布相对紧凑,基本上以自然屯为单元,集中分布在自然屯内某个区域。(3)吉星岗镇宅基地数量和面积总体精度分别为81.86%、91.87%,10个行政村宅基地数量精度在72.55%~88.47%之间,面积精度在82.94%~99.92%之间。(4)与实测法、倾斜摄影测绘法、勘丈测绘法等方法相比,基于高分辨率正射影像,采用人工目视解译方法获取宅基地空间信息,操作简单、成本低、工作周期短。【结论】 该文成果可为研究区农村宅基地改革和管理提供数据支撑,该方法为获取农村宅基地空间信息的方式提供了参考。
    Doi:10.12105/j.issn.1672-0423.20220304

  • 易湘生,胡华浪,许家俊,赵春梅,尹衍雨,赵予萌,顾晓珊,王亚鑫,张儒侠,李凤霞
    2022.34(3):42-51[摘要(65)][PDF(572.18 M)]   HTML[HTML]

    【目的】 建立统一的农村宅基地代码编制规则是开展农村宅基地信息化管理的基础性工作。【方法】 在吸收、消化国内外相关编码的基础上,文章将宅基地所有权人、农户、宅基地、宅基地使用权人和农民房屋作为农村宅基地编码内容,提出了相应的代码结构、编码方法和赋码规则,并以安达市吉星岗镇吉星村为例,对编码进行了应用。【结果】 (1)各编码内容体现了农村宅基地的权利要素构成,符合农村宅基地基础信息调查工作的实际需要;(2)各编码内容以行政区划编码为基础,符合国家行政管理原则,能够与其它相关编码体系进行有效衔接,有助于农村宅基地信息的交换和共享;(3)以宅基地所有权人为基础进行统一编码,能够很好地反映各编码内容之间的内在关系,有利于农村宅基地信息化管理。【结论】 研究对提高农业农村行政主管部门工作效率和促进农村宅基地管理信息化建设具有十分重要的理论和实践意义。
    Doi:10.12105/j.issn.1672-0423.20220305

  • 凌敏,胡华浪,曾爱萍,陶双华,王亚鑫
    2022.34(3):52-60[摘要(46)][PDF(476.34 M)]   HTML[HTML]

    【目的】 为了提升自然场景中农村在建房屋的识别准确率,并为后续的农村违建房屋智能化监管提供技术支撑。【方法】 文章基于无监督聚类和YOLOX目标检测算法,发展了一种乡村房屋在建状态识别方法。首先,构建在建房屋无监督聚类模型,并以此对在建房屋进行类别精细划分,使得不同类别之间特征差异较大,相同类别特征差异较小,其次,再使用划分好的类别制作房屋检测数据集,并训练YOLOX目标检测模型对在建房屋进行识别,最后,在在建房屋数据集上设计模型对比实验,以此验证算法有效性。【结果】 实验结果表明:在在建房屋识别任务中,基于无监督聚类和YOLOX的在建房屋识别算法mAP为83.27%,比采用原始数据(不进行在建房屋类别划分)训练的YOLOX算法mAP提升了7.91%,同时比采用人工划分类别的YOLOX算法mAP提升了5.08%。【结论】 因此该文方法有效提升了乡村房屋在建状态的识别精度,同时也为具有复杂场景和多个不同状态的目标进行识别时,提升识别准确率提供一种有效且可靠的解决思路。
    Doi:10.12105/j.issn.1672-0423.20220306

  • 栾德刚,郗悦平,武志芳,张庆伟,郭晓静
    2022.34(3):61-69[摘要(41)][PDF(483.31 M)]   HTML[HTML]

    【目的】 利用无人机倾斜摄影技术,对农村宅基地进行影像采集,建立实景三维模型,为后续农村宅基地科学合理化管理平台的建立提供技术支撑。【方法】 文章以邢台市信都区为研究区,使用无人机倾斜摄影测量技术获取测区影像数据,通过大疆智图软件构建实景三维模型。【结果】 实景三维模型结果精度较高,误差均达到地籍测绘规范要求,并在此基础上建立了农村宅基地管理系统平台。【结论】 通过平台搭建,推动宅基地各项流程电子化管理,实现实景立体三维模型,为农村宅基地管理提供技术保障的同时还方便后续农村宅基地管理工作进行。
    Doi:10.12105/j.issn.1672-0423.20220307

  • 韦任,范蓓蕾,赵子娟,杨荣超
    2022.34(3):70-80[摘要(38)][PDF(454.39 M)]   HTML[HTML]

    【目的】 农村宅基地信息统计是制定农村宅基地制度改革政策方向的基础,目前,基于遥感影像的农村宅基地提取还主要停留在人工目视解译的阶段,这种传统的提取方法效率低、成本高、耗时长,基于遥感影像自动化提取农村宅基地的相关研究较少。【方法】 文章收集了德清县无人机遥感影像数据,建立了训练集、验证集和测试集,构建HRNet-OCR模型,并与FCN、UNet、DeepLabV3Plus这3种模型在不同场景下进行对比。【结果】 模型精度评价指标IoU表明,在平原和丘陵地区HRNet-OCR比FCN、UNet和DeepLabV3Plus分别高了4.24%、3.72%和2.82%,在山区HRNet-OCR比FCN、UNet和DeepLabV3Plus分别高了3.59%、2.77%和1.55%,且模型在边缘细节上表现得更优秀。【结论】 基于HRNet-OCR识别模型使得遥感影像农村宅基地提取更为准确,具有更好的鲁棒性,可为精准提取农村宅基地提供重要参考价值。未来更快速、高效的高精度提取方法还有待进一步研究。
    Doi:10.12105/j.issn.1672-0423.20220308

  • 周伟国,周亦妮,张聪,兰娟,李菁
    2022.34(3):81-89[摘要(43)][PDF(581.34 M)]   HTML[HTML]

    【目的】 以浙江德清县“宅富通”系统建设与实践为例探索数字化赋能宅基地制度改革迭代升级的途径,为落实宅基地制度改革政策,加强宅基地监督管理,激活宅基地资源要素,各地亟需加强宅基地改革与数字化改革的衔接,不断拓宽宅基地改革与管理的创新路径。【方法】 文章着重介绍德清县农村宅基地管理信息系统“宅富通”的建设内容与目标、系统总体架构设计、系统功能开发与实现,围绕系统建设和应用提出了思路。 【结果/【结论】 德清县通过建立农村宅基地管理信息系统“宅富通”,在充分利用已有资源、整合已建系统的基础上,围绕宅基地申请、审批、流转、退出、违法用地查处等重点业务提供数字化服务。德清县积极推进宅基地数字化管理,赋能闲置宅基地盘活利用,贯彻“最多跑一次”改革和数字化改革的理念及要求,打通业务数据壁垒、探索完善宅基地制度改革路径,推进宅基地管理模式创新,提高闲置宅基地和农房盘活利用效率。
    Doi:10.12105/j.issn.1672-0423.20220309

  • 胡巍巍,夏红,王玉庭,刘佳佳,孙肖钰,焦庆东
    2022.34(3):90-98[摘要(43)][PDF(541.85 M)]   HTML[HTML]

    【目的】 闲置宅基地的数字化平台,既是推进宅基地改革的重要目标,也是深化宅基地改革的工具保障。【方法】 利用云计算、大数据和物联网等信息技术整合资源优势搭建数据平台,将分散宅基地资源整合,放活宅基地使用权。在宅基地改革三权分置制度趋势下,文章从“人、资源和市场”三要素与闲置宅基地盘活之间的关系剖析入手,并结合象山闲置农房盘活的具体实践,对利用数字化赋能闲置宅基地盘活利用实践案例进行总结、剖析和归纳,最后提出相关建议。【结果】 通过数字化改革实现闲置宅基地数据打通和业务系统,实现农村“人、地、房”空间信息一体化、宅基地治理数字化、交易网络化以及服务高效化。【结论】 该研究以期在促进共同富裕背景下的全面推进乡村振兴工作中探索盘活利用农村土地市场的有效途径提供理论支撑,同时也为全国的农村宅基地数字化治理提供经验借鉴。
    Doi:10.12105/j.issn.1672-0423.20220310

  • 史云,张保辉,宋茜,余强毅
    2022.34(3):1-8[摘要(78)][PDF(65584.42 K)]   HTML[HTML]

    【目的】 宅基地是保障农民安居乐业和农村社会稳定的重要基础。【方法】 文章以“数据获取-数据管理”为主线,梳理了农村宅基地基础信息调查的大数据关键技术,提出了数据驱动的数字技术体系总体架构。【结果】 从调查范围、调查类型和调查内容上,分析了农村宅基地基础信息调查的内涵,阐述了“空-地”一体的农村宅基地基础信息调查系统的构建体系,构建农村宅基地基础信息汇交平台的设计思路、建设原则和功能模块。【结论】 加强农村宅基地信息化基础条件建设、夯实农村宅基地基础性数据支撑、建立大数据标准体系、完善村宅基地基础信息管理制度、加强农村宅基地信息服务体系建设是推进农村宅基地信息化的重点任务。
    Doi:10.12105/j.issn.1672-0423.20220301

  • 陆国稳,李会宾,夏天,史云
    2022.34(3):9-19[摘要(63)][PDF(585.89 M)]   HTML[HTML]

    【目的】 宅基地是保障农民安居乐业和农村社会稳定的重要基础,实时掌握农村宅基地的使用、变化、发展信息对建设社会主义新农村、促进农村地区的发展研究,提高农民生活水平具有重要意义,但是现有的变化监测研究主要针对于城市建筑物,且依旧存在大量的人工监测方法,因此迫切需要一种能对农村宅基地进行高效动态变化监测的有效手段。【方法】 文章基于面向宅基地图像的半自动标注及训练方法,对训练样本进行半自动化提取与训练。通过构建的深度学习多尺度融合监测模型对宅基地图斑进行智能化提取,依据模型对提取出的多期宅基地图斑进行叠加分析,自动提取出宅基地新增与拆除的变化图斑,以此实现农村宅基地的动态变化监测。【结果】 面向宅基地图像的半自动标注及训练模型有效实现了训练样本集的半自动化构建与训练,通过实时的影像输入,完成了样本的动态构建与训练,提高了训练效率;深度学习多尺度融合监测模型对研究区宅基地动态变化的监测效果明显,成功提取出多期宅基地建筑物的精确轮廓,识别出宅基地的变化区域,反映出宅基地变化的数量、面积、形态特征。【结论】 基于深度学习多尺度融合监测模型,对于宅基地图斑的动态变化监测效果明显,该方法适用于大规模农村宅基地的动态变化监测,可为农村宅基地的变化监测提供了一种新的技术手段与研究思路。
    Doi:10.12105/j.issn.1672-0423.20220302

  • 王博祺,张保辉,徐玉国,史云
    2022.34(3):20-32[摘要(74)][PDF(671.92 M)]   HTML[HTML]

    【目的】 实现宅基地信息化管理的重要途径是建设宅基地管理信息系统,综合利用宅基地相关数据和信息系统,在县域范围内实现宅基地统一数字化管理,为全面推进乡村振兴战略和数字农业农村发展规划实施提供宅基地数字化支撑。【方法】 文章分析了目前已建的县级宅基地管理信息系统现状,总结了系统功能的基本需求,明确了系统设计的重点内容,并根据以上内容提出了现阶段县级宅基地管理信息系统建设的系统总体设计、系统结构设计和系统数据共享等建设重点。【结果】 昆山市以实现宅基地数字化管理为目标,构建宅基地基础信息数据采集、数据库管理、宅基地权属信息管理、宅基地利用现状管理、宅基地“一张图”空间分析、宅基地审批、宅基地盘活利用、宅基地监测监管和宅基地信息共享服务多个子系统。选择B/S和微服务架构,采用Java和C语言开发,利用Portal、工作流和WebGIS等技术,实现宅基地数字化管理体系提供数据采集、数据应用和数据服务等。【结论】 建设宅基地管理信息系统,有助于宅基地制度改革和管理的顺利实施,也符合宅基地数字化管理目标。县级宅基地管理信息系统要从宅基地制度改革和管理的需求分析出发,因地制宜进行系统设计,打通宅基地相关的信息“孤岛”,实现数据共享,方便服务各类用户,满足各级政府电子政务服务、统计分析和决策支持。
    Doi:10.12105/j.issn.1672-0423.20220303

  • 易湘生,胡华浪,韩旭,韩巍,付野,刘赛,尹衍雨,张伟,顾晓珊,赵予萌
    2022.34(3):33-41[摘要(47)][PDF(601.43 M)]   HTML[HTML]

    【目的】 基于高分辨率影像提取农村宅基地空间分布,可以快速、便捷获取农村宅基地空间分布信息。【方法】 文章选择黑龙江省安达市吉星岗镇作为研究区,基于高分辨率正射影像,采用人工目视解译方法获取了研究区农村宅基地空间分布信息,并利用房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作成果对其精度进行了验证。【结果】 (1)吉星岗镇共有宅基地5 897宗,总面积640.76 hm2,平均每宗宅基地面积为1 095.61 m2。(2)吉星岗镇宅基地在空间上总体分布零散,但在行政村内分布相对紧凑,基本上以自然屯为单元,集中分布在自然屯内某个区域。(3)吉星岗镇宅基地数量和面积总体精度分别为81.86%、91.87%,10个行政村宅基地数量精度在72.55%~88.47%之间,面积精度在82.94%~99.92%之间。(4)与实测法、倾斜摄影测绘法、勘丈测绘法等方法相比,基于高分辨率正射影像,采用人工目视解译方法获取宅基地空间信息,操作简单、成本低、工作周期短。【结论】 该文成果可为研究区农村宅基地改革和管理提供数据支撑,该方法为获取农村宅基地空间信息的方式提供了参考。
    Doi:10.12105/j.issn.1672-0423.20220304

  • 易湘生,胡华浪,许家俊,赵春梅,尹衍雨,赵予萌,顾晓珊,王亚鑫,张儒侠,李凤霞
    2022.34(3):42-51[摘要(65)][PDF(572.18 M)]   HTML[HTML]

    【目的】 建立统一的农村宅基地代码编制规则是开展农村宅基地信息化管理的基础性工作。【方法】 在吸收、消化国内外相关编码的基础上,文章将宅基地所有权人、农户、宅基地、宅基地使用权人和农民房屋作为农村宅基地编码内容,提出了相应的代码结构、编码方法和赋码规则,并以安达市吉星岗镇吉星村为例,对编码进行了应用。【结果】 (1)各编码内容体现了农村宅基地的权利要素构成,符合农村宅基地基础信息调查工作的实际需要;(2)各编码内容以行政区划编码为基础,符合国家行政管理原则,能够与其它相关编码体系进行有效衔接,有助于农村宅基地信息的交换和共享;(3)以宅基地所有权人为基础进行统一编码,能够很好地反映各编码内容之间的内在关系,有利于农村宅基地信息化管理。【结论】 研究对提高农业农村行政主管部门工作效率和促进农村宅基地管理信息化建设具有十分重要的理论和实践意义。
    Doi:10.12105/j.issn.1672-0423.20220305

  • 凌敏,胡华浪,曾爱萍,陶双华,王亚鑫
    2022.34(3):52-60[摘要(46)][PDF(476.34 M)]   HTML[HTML]

    【目的】 为了提升自然场景中农村在建房屋的识别准确率,并为后续的农村违建房屋智能化监管提供技术支撑。【方法】 文章基于无监督聚类和YOLOX目标检测算法,发展了一种乡村房屋在建状态识别方法。首先,构建在建房屋无监督聚类模型,并以此对在建房屋进行类别精细划分,使得不同类别之间特征差异较大,相同类别特征差异较小,其次,再使用划分好的类别制作房屋检测数据集,并训练YOLOX目标检测模型对在建房屋进行识别,最后,在在建房屋数据集上设计模型对比实验,以此验证算法有效性。【结果】 实验结果表明:在在建房屋识别任务中,基于无监督聚类和YOLOX的在建房屋识别算法mAP为83.27%,比采用原始数据(不进行在建房屋类别划分)训练的YOLOX算法mAP提升了7.91%,同时比采用人工划分类别的YOLOX算法mAP提升了5.08%。【结论】 因此该文方法有效提升了乡村房屋在建状态的识别精度,同时也为具有复杂场景和多个不同状态的目标进行识别时,提升识别准确率提供一种有效且可靠的解决思路。
    Doi:10.12105/j.issn.1672-0423.20220306

  • 栾德刚,郗悦平,武志芳,张庆伟,郭晓静
    2022.34(3):61-69[摘要(41)][PDF(483.31 M)]   HTML[HTML]

    【目的】 利用无人机倾斜摄影技术,对农村宅基地进行影像采集,建立实景三维模型,为后续农村宅基地科学合理化管理平台的建立提供技术支撑。【方法】 文章以邢台市信都区为研究区,使用无人机倾斜摄影测量技术获取测区影像数据,通过大疆智图软件构建实景三维模型。【结果】 实景三维模型结果精度较高,误差均达到地籍测绘规范要求,并在此基础上建立了农村宅基地管理系统平台。【结论】 通过平台搭建,推动宅基地各项流程电子化管理,实现实景立体三维模型,为农村宅基地管理提供技术保障的同时还方便后续农村宅基地管理工作进行。
    Doi:10.12105/j.issn.1672-0423.20220307

  • 韦任,范蓓蕾,赵子娟,杨荣超
    2022.34(3):70-80[摘要(38)][PDF(454.39 M)]   HTML[HTML]

    【目的】 农村宅基地信息统计是制定农村宅基地制度改革政策方向的基础,目前,基于遥感影像的农村宅基地提取还主要停留在人工目视解译的阶段,这种传统的提取方法效率低、成本高、耗时长,基于遥感影像自动化提取农村宅基地的相关研究较少。【方法】 文章收集了德清县无人机遥感影像数据,建立了训练集、验证集和测试集,构建HRNet-OCR模型,并与FCN、UNet、DeepLabV3Plus这3种模型在不同场景下进行对比。【结果】 模型精度评价指标IoU表明,在平原和丘陵地区HRNet-OCR比FCN、UNet和DeepLabV3Plus分别高了4.24%、3.72%和2.82%,在山区HRNet-OCR比FCN、UNet和DeepLabV3Plus分别高了3.59%、2.77%和1.55%,且模型在边缘细节上表现得更优秀。【结论】 基于HRNet-OCR识别模型使得遥感影像农村宅基地提取更为准确,具有更好的鲁棒性,可为精准提取农村宅基地提供重要参考价值。未来更快速、高效的高精度提取方法还有待进一步研究。
    Doi:10.12105/j.issn.1672-0423.20220308

  • 周伟国,周亦妮,张聪,兰娟,李菁
    2022.34(3):81-89[摘要(43)][PDF(581.34 M)]   HTML[HTML]

    【目的】 以浙江德清县“宅富通”系统建设与实践为例探索数字化赋能宅基地制度改革迭代升级的途径,为落实宅基地制度改革政策,加强宅基地监督管理,激活宅基地资源要素,各地亟需加强宅基地改革与数字化改革的衔接,不断拓宽宅基地改革与管理的创新路径。【方法】 文章着重介绍德清县农村宅基地管理信息系统“宅富通”的建设内容与目标、系统总体架构设计、系统功能开发与实现,围绕系统建设和应用提出了思路。 【结果/【结论】 德清县通过建立农村宅基地管理信息系统“宅富通”,在充分利用已有资源、整合已建系统的基础上,围绕宅基地申请、审批、流转、退出、违法用地查处等重点业务提供数字化服务。德清县积极推进宅基地数字化管理,赋能闲置宅基地盘活利用,贯彻“最多跑一次”改革和数字化改革的理念及要求,打通业务数据壁垒、探索完善宅基地制度改革路径,推进宅基地管理模式创新,提高闲置宅基地和农房盘活利用效率。
    Doi:10.12105/j.issn.1672-0423.20220309

  • 胡巍巍,夏红,王玉庭,刘佳佳,孙肖钰,焦庆东
    2022.34(3):90-98[摘要(43)][PDF(541.85 M)]   HTML[HTML]

    【目的】 闲置宅基地的数字化平台,既是推进宅基地改革的重要目标,也是深化宅基地改革的工具保障。【方法】 利用云计算、大数据和物联网等信息技术整合资源优势搭建数据平台,将分散宅基地资源整合,放活宅基地使用权。在宅基地改革三权分置制度趋势下,文章从“人、资源和市场”三要素与闲置宅基地盘活之间的关系剖析入手,并结合象山闲置农房盘活的具体实践,对利用数字化赋能闲置宅基地盘活利用实践案例进行总结、剖析和归纳,最后提出相关建议。【结果】 通过数字化改革实现闲置宅基地数据打通和业务系统,实现农村“人、地、房”空间信息一体化、宅基地治理数字化、交易网络化以及服务高效化。【结论】 该研究以期在促进共同富裕背景下的全面推进乡村振兴工作中探索盘活利用农村土地市场的有效途径提供理论支撑,同时也为全国的农村宅基地数字化治理提供经验借鉴。
    Doi:10.12105/j.issn.1672-0423.20220310

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